隨著公孫策把弓箭改良后。
　　
　　幾個月的時間，秦國的弓箭早已更換成公孫策所制作的弓箭。
　　
　　天氣越來越冷，咸陽城內(nèi)慢慢飄下鵝毛大雪，大雪紛飛給咸陽城披上銀裝。
　　
　　在這大雪下，咸陽城漸漸出現(xiàn)許多難民，每年冬天秦國都會凍死無數(shù)的人，這些人要么是因為戰(zhàn)爭流浪各地，要么是家中的房屋被大雪壓塌。
　　
　　早朝上，嬴政身穿冕服，頭戴冕莞，坐在大殿上方看著文武百官說道：
　　
　　“眾卿，現(xiàn)已步入冬季，我秦國各地這幾日出現(xiàn)許多流民，眾卿你們可知這該當如何？”
　　
　　聽見嬴政的話后，文武百官紛紛議論起來，每年冬天無論是秦國還是其它地方，只要一出現(xiàn)這些流民，八成以上都會凍死，要么餓死。
　　
　　“大王，臣認為應當下派文書通知各州各府，妥善安置！”
　　
　　李斯站出來拱手說道
　　
　　“大王，臣不敢茍同李大人所說的，秦國一到冬季，大批流民涌來，即使通知各州府安置，那也只是杯水車薪?！?br/>　　
　　呂不韋聽見李斯的話后，站出反駁著。
　　
　　“哦？那不知呂相國你可有更好的辦法？”
　　
　　嬴政聽完呂不韋的話后問道
　　
　　“大王，臣認為應當不必理會這些流民，天地循環(huán)，臣覺得可以把這些流民趕入三晉國，讓三晉國解決這些流民！”
　　
　　呂不韋眼中閃過一絲狠辣說道
　　
　　“呂不韋，你這樣有違天和，見死不救還是我秦國之人能做出的事嗎？”
　　
　　李斯聽見呂不韋的話后，站在大殿上指著呂不韋狠狠的說
　　
　　“哼……李斯，你可知救治這些流民，我秦國會浪費多說糧食？”
　　
　　呂不韋慢悠悠的看著李斯說
　　
　　“你……你……枉為人子，大王，這些流民不可不救啊，這些都是我秦國的子民，如果不救治，我秦國根基何在？”
　　
　　李斯被呂不韋噎著說不出話來后拱手對嬴政說道
　　
　　“嗯，李斯所說有理，流民不可不救，流民也是我秦國之人?！?br/>　　
　　“通知各州府開倉放糧，李斯，孤令你妥善安置流民。”
　　
　　“諾……大王英明”
　　
　　李斯應道。
　　
　　嬴政看著文武百官沒有稟告之事說到：